Из десяти чиновников, явившихся проверять предпринимателей, не более двух будут просить (а точнее – требовать) предъявить документы на товар, в частности, сертификаты соответствия. Все остальные, а в частности правоохранительные органы упорно настаивают на том, чтобы им непременно показали. Что же такое сертификаты соответствия:
Под «сертификатом соответствия» понимается также документ под названием «свидетельство о признании соответствия», которым согласно ст. 1 Закона Украины от 17.05.2001 г. № 2406-III «О подтверждении соответствия» считается документ, удостоверяющий признание иностранных документов о подтверждении соответствия продукции требованиям, установленным законодательством Украины.
И так, кто и в каких случаях имеет право на проверку наличия, подлинности и действительности таких документов, а также полномочия на применение соответствующих санкций.
В данном случае мы будем рассматривать лишь сертификаты соответствия на товары (продукцию), которая реализуется субъектами предпринимательской деятельности в сфере оптовой либо розничной торговли. Сертификатом соответствия, согласно ст. 1 Закона Украины от 17.05.2001 г. № 2406-III «О подтверждении соответствия», является документ, подтверждающий, что продукция, системы качества, системы управления качеством, системы управления окружающей средой, персонал отвечают установленным требованиям конкретного стандарта либо иного нормативного документа, определенного законодательством. В соответствии со ст. 13 Декрета КМУ от 10.05.93 г. № 46-93 «О стандартизации и сертификации» сертификация может быть обязательной и добровольной. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине утвержден приказом Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 30.08.2002 г. № 498 (далее – Перечень № 498)*. И субъектам предпринимательской деятельности, начав свой бизнес не мешало бы иметь под прилавком эти документы.
О «сертификационных» полномочиях контролирующих органов
Не вся продукция, реализуемая (производимая) в Украине, подлежит обязательной сертификации. Поэтому, если предприниматель намерен производить или закупать, а затем реализовывать определенную продукцию, необходимо убедиться, что она не включена в Перечень № 498. Нелишним будет также обратиться с соответствующим запросом в Госпотребстандарт или территориальный центр стандартизации, метрологии и сертификации для получения справки о том, подлежит ли конкретная продукция обязательной сертификации. При наличии такого документа ни один проверяющий не станет требовать сертификат соответствия на данный товар (продукцию).
В тех случаях, когда предприниматель уверен, что закупаемый товар должен быть сертифицирован, но поставщик утверждает обратное и отказывается предоставить сертификат, рекомендую попросить у него письменный отказ в предоставлении сертификата. Тогда при наложении контролирующими органами соответствующих санкций за торговлю данным товаром без сертификата у предпринимателя появится шанс требовать возмещения ущерба с такого поставщика. Правда, данное действие следует рассматривать, скорее, как упреждающую меру в сфере гражданско-правовых отношений.
Органы, проверяющие наличие сертификатов соответствия